一 、数字图书馆的发展、自身优势与缺陷
1.1数字图书馆的发展
数字图书馆正在飞速发展，这使得我们没有必要为用户接口、搜索引擎或文集结构固定具体设计。通过赛迪监理的研究，我们详细了解到，密歇根大学开发的一个成功的数字图书馆(Digitallibrary project at University of Michigan,缩写为C7MDL )项目，这是一个由美国NSF. DARPA. NASA资助的项目。UMDL为其体系结构做了界定，即完成各项类属管理任务，如:根据用户需求配置资源，协调合作系统模块间的关系。它同时还指定了一种语言和协议，用以交流信息处理能力和用户兴趣，使用户和馆藏实现合理的结合。
UMDL应对的是许多有关规模、分散化、协同性和资源分配的难题，它界定了普遍适用的机制，并通过使用这些机制对提供图书馆服务的代理软件和协议进行了测试。将任务分配给大量专门化的分工精细的代理会促进模块性、灵活性和增量性，进而使新服务项目轻松地进行而不影响整个系统。限制各个代理软件的复杂性可以简化控制，提高重复使用率，并为解决协同性问题提供了一个构架。每一个模块或代理都支撑着一项高度专门化的图书馆任务，同时也支撑着一个高度通用的通信接口。
赛迪监理认为，这两者结合的好处就是:专门化带来的任务分派能力可以通过与其他代理的灵活互动用于许多不同的情形。例如，在提出查询的过程中，为了提供可以找到相关文献的查询变体，可以给指定的术语生成同义词或近义词。在这样一个替代搜索的过程中，同(近)义词可能有助于评价某一个文本在何种程度上与已提出的查询匹配。把一个通用的同(近)义词服务屏蔽在一个专业化的分类词典代理内，使用模块功能时可不必关心它在整个系统内的使用情况。
1.2数字图书馆的自身优势
1. 2.1信息共享
传统图书馆的馆藏只针对它的读者群开放，而这个读者群是狭窄和特殊的，譬如大学图书馆只而向本大学的学生和教师，绝大多数的社会读者群无法利用该图书馆的信息，而这些信息很可能是对社会读者群非常有用的。数字图书馆则不然，将数字化信息放在网上可使任何人都能利用这些信息，随着国际互联网的全球化普及，大规模、深层次的信息共享已成为一种必然，这必将创造巨大的价值和效益。
1. 2.2计算机的强大搜索和浏览能力
纸质文档便于阅读，但不易从中发现信息，对许多人而言，利用一个大型传统图书馆是一项艰难的任务，即使他掌握了文献检索的某些知识，却仍难在浩如烟海的图书资料中找到真正需要的东西。而计算机系统比手工方法能更好地发现信息，这得益于计算机强大的搜索浏览能力，计算机特别擅长于完成从一个信息源跳到另一个信息源的参考工作。
1. 2.3用户直接地面对面使用
使用传统图书馆的一个基本前提是，读者必须去那里。这对许多读者来说是一件非常麻烦的事，因为读者所在地与图书馆可能距离遥远或交通不便。与此大不相同的是，数字图书馆把信息带到用户的桌面上。不论你是在工作单位或家中，只要有一台个人计算机和网络连接，就等于有了整个图书馆，有了桌面上的数字图书馆，读者无须再造访图书馆大楼。这是一个很大的进步。
1.3自身缺陷
1.3.1经济问题
数字图书馆的大量信息产品被使用和下载，但是，谁来支付报酬?怎样支付报酬?到目前为止，还没有一个公认的***网上付费办法，不论是开放访问还是受限访问，这两种付费模型都有很大缺陷。
1.3.2法律问题
1.软件专利与版权
比如说，你可以“一次性买断”一个具有物理实体性质的光盘，但这种规则却不能用于在网上传播的信息，因此，网上或数字图书馆中有大量的侵权、盗版、私自使用、破译使用等现象却无法控制，引起的争执日益高涨。
2.全球化与责任
由于因特网的全球性覆盖，所以可在世界上任何地方访问数字图书馆，但这产生了一个问题，即:在一些国家合法的行为到另一些国家可能是非法的。
3.隐私权
隐私权是每一个数字图书馆用户都应该得到的，但事实却不尽人意，数字图书馆为收集有关数据而侵犯用户的隐私权，网站或广告商通过用户认证过程的记录，同样可以跟踪用户的活动，这种对电子邮件或个人计算机的侵入，很容易被别有用心或蓄意犯罪的人所利用，产生大量的犯罪行为。这种情况，目前的法律显得苍白无力。
二、 数字图书馆应用于教育信息化
2.1数字化是教育现代化的重要指标
当今，数字化己遍及国民经济的各个领域。自20世纪90年代以来，人们将信息化技术管理手段引入教育领域，从而产生了一种新颖的教育形态—数字化教育，并且成为教育现代化的重要指标。互联网的普及，正改变着人类获得、拥有、利用、处理、交流知识的方式。新工具导致了科学技术、人文历史研究环境的改变，拓展了知识领域的范畴，知识、文化、文明的传播和交流方式发生了革命性变革。新技术正在推动生活方式、社会结构、文化内容的史无前例的变化。中文是世界上使用者最多的语言之一。但据统计，目前互联网的信息中，英文约占95%，法文占30%，2%是其他文种，中文信息只占8‰。开发和建设中文信息资源的重要任务己经急迫地摆在我们而前。
数字图书馆作为人类积累和传播知识的资源中心，是人类社会文明的一个重要标志，随着信息技术、网络技术在图书馆领域的渗透与运用，“读者***”的观念越来越得到图书馆界的真正重视，图书馆的教育功能也逐渐得到进一步的延伸。数字图书馆是21世纪的信息利用方式。在21世纪之初，一种全新的理念—“没有***的图书馆办不成***的大学”已在我国图书馆界达成共识。这就充分说明了数字图书馆在教育信息化中具有举足轻重的地位和作用。
2.2国内外数字图书馆建设动态
(1)国外的数字图书馆启动于20世纪90年代初，发展极为神速。据报道，美国迄今投入到数字图书馆研究的经费己经超过8亿美元;俄罗斯在其经济尚未全面恢复的情况下，政府计划从1999年---2004年每年出资2亿卢布支持数字图书馆研究;日本不仅投入了15亿日元开发日文文献数据库，而且还以建设国会图书馆分馆—关西电子图书馆为契机，拟投入4亿美元，将其建设为亚洲文献中心。法国国家图书馆正在致力于图书数字化，目前国立图书馆拥有2. 4亿页数字化藏书。特别值得注意的是，新加坡、中国台湾等地也投入巨资进行数字图书馆相关工作的开发，试图确立网上中文信息的中心地位。
(2)中国数字图书馆的研发始于20世纪90年代中期。科技部"863”项目组专门设立了“中国数字图书馆发展战略研究软课题”。上海图书馆、辽宁图书馆、清华大学图书馆、北京大学图书馆、上海交通大学图书馆、北京邮电大学图书馆等先后进行了数字图书馆工程的研发。国家图书馆的“中国数字图书馆工程”于1998年7月即报文化部批准立项。2001年4月5日，文化部在国家图书馆主持召开“中国数字图书馆工程***次联席会议”，标志着筹备多年的数字图书馆工程己经正式启动，进入实质性操作阶段。
三、对以上缺陷，管理者通过哪些措施解决
3.1经济问题的解决措施
数字图书馆运行的一个基本前提是:总得有钱来维护馆藏，而且，数字图书馆的工作人员，包括出版商、图书馆员、计算机专家都需要被支付报酬，但现实的情况却不如人意。以数字图书馆事业最发达的美国为例，美国国会图书馆的“国家数字图书馆计划”使大量用户受益，却没有人愿意付费，因为用户早已习惯了因特网和万维网的免费开放，不得已，“国家数字图书馆”也实行免费开放，它的庞大的维护和运行资金靠的是资助，但资助往往是短期和不确定的。免费开放和服务的***缺点是:网上只能存放一些价值不高的信息资源。因为高价值的信息资源是需要资金来运作和发布的，低价值的信息资源造成了用户的低利用率和低查找率，最终损害了整个数字图书馆事业的前进和发展。由此看来，按传送给用户的信息向用户收费是合法合理的，也是唯一有效的途径，但怎样支付也是一个问题，信用卡很不方便，现金更不行，美国科学家提出的自动付费系统倒是简单易行，可惜还只是一些设想，付诸实践后还有待验证。
3.2法律问题的解决措施
版权的宗旨是给作品创作人以充分的权利，尊重知识，尊重智慧同时提供一个良好的法律机制，使作品能充分的利用和传播，以回报权利人的智力投入既保护作品发明人科学家学者和其它思维创造者的权益，同时又能利于知识的传播和向人们提供利用，促进人类科学技术的进步在数字图书馆建设过程中，解决版权的主要办法有以下几方面:
①合理使用和尽量用足版权法中所规定的权利。如“提供个人学习、研究或欣赏、使用他人已发表的作品是合法的”之条款，以及类似“图书馆、档案馆、纪念馆博物馆、美术馆等为陈列或保存的需要，复制本馆收集的资料是合法的”等条目依照有关规定，合理确定版权限制范围，充分用足版权法中所规定的各项权力。
②促进版权立法的进一步完善数字化图书馆的运作，网上的一切活动也不能等到法律完善后再去进行，而现行法律也应在适应社会发展中不断做出调整，数字图书馆的运作也将会在完成自身的目标中推动版权立法，使之更加完善。
③图书馆作为知识媒体的传播与提供单位，也可以对知识加以重新组织后按读者的需求提供。
④采取相应措施，对版权管理予以控制。如在网上建立使用收费制度，即用户使用某些数字资源需支付适当的费用，以作为支付作者的版权费用。
⑤当前国外有一种比较时髦的作法，是在因特网上出版电子刊物，在美国，一些图书馆已经联合起来，建立起一种学术出版和学术资源联盟组织，以帮助和支持作者们在网络环境下出版电子刊物，并直接向读者提供利用。
⑥从技术上着手，保护版机通过采用先进的计算机技术，可以有效地防止盗版与非法复制。在现有技术条件下，一般采用以下方法:
在网络上使用权限设置方法.限制无权访问的用户进行非法访问和获取信息在网络传播过程中使用加密与数字签名技术.防止在网络传输中数据被窃取采用数字水印技术.避免文本非法复制和被盗用。
建立认证制度.从而确立用户与作者的信任关系.未经申请和未被批准的用户不得非法利用。
通过赛迪监理采取这一系列的措施和手段，结合专家技术咨询和监理工程化管理的经验。因此，要运用现代信息技术主动开展高水平、高质量、多样化的信息服务，才能始终保持图书馆的生机与活力，才能增强吸引力和凝聚力，才能在教学科研的活动中保持生机勃勃的文献支撑和保障作用，为提高高校的教学质量和学术水平做出自己的贡献。同时，面对教育信息化工程项目管理的新特点，赛迪监理也形成了一套特有“专家+监理”教育信息化监理模式，在这套模式中将充分发挥技术专家对教育信息化工程关键技术建设的质量保证，结合工程建设管理专家对工程管理的丰富管理经验对教育信息化工程进行精细管理。
