2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》提出实行最严格的水资源管理制度，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。
为此，水利部组织编制了《国家水资源监控能力建设项目实施方案(2012-2014)》，提出利用三年左右时间，开展国家水资源监控能力建设项目，初步形成与实行最严格水资源管理制度近期目标相适应的国家水资源监控能力，为支撑水资源管理定量考核工作奠定基础。
项目建设目标
国家水资源管理系统的总体建设目标是：在全国水利信息化基础设施基础上，建设以水资源日常业务为重点，覆盖中央、流域、省(自治区、直辖市)三级水资源管理机构，以水源、输水、供水、用水和排水等水资源开发利用主要环节的监测以及大江大河行政边界控制断面、水功能区监测为基础，以国家电子政务外网和国家防汛指挥系统骨干网为依托，以水资源业务应用系统为核心的国家水资源管理系统，形成支撑国家水资源管理体系的工作业务平台和决策支持环境，动态及时准确掌握国家主要江河和区域的水资源及其开发利用总体状况，从而为各级水行政主管部门更好地履行水资源管理职责，实现水资源优化配置、高效利用和科学保护目标提供支撑。
项目建设方案
部级水资源信息平台建设技术架构上分为：硬件设备层、基础软件层、数据存储层、业务应用层和业务展现层。要建设的业务应用主要包括：水资源信息服务、水资源业务管理、水资源应急管理、水资源调配决策系统四大方面。
依据水资源监控能力建设项目的建设要求，需要将全国7个流域32个省的水资源数据做共享交换。数据共享交换的业务场景包括3类：在纵向上实现部级平台与7个流域平台、32个省级平台的交互;在横向上实现平台与水利防汛抗旱、电子政务系统等水利业务系统的交互，需要实现水利与农业、环保、统计、气象等委办局的交互;同时也要实现内外网之间的数据交换。
东方通结合数据交换领域的丰富经验，将结构化数据采用库对库方式，非结构化数据采用文件交换方式。东方通整体解决方案充分考虑了低侵入、高效率，以可扩展、可管理、易实施的架构理念来构建本项目的交换架构。
部级的数据交换平台由数据交换管理平台TongDXP、消息中间件TongLINK/Q、数据采集工具TongIntegrator、文件传输平台TongGTP、部级前置数据库组成。其中数据交换管理平台TongDXP、消息中间件TongLINK/Q、数据采集工具TongIntegrator、文件传输平台TongGTP四个部分是平台的核心组成部分，部级前置数据库是平台中间数据的承载部分，是平台的重要补充。流域级、省级数据交换部分和部级数据交换部分配置相同。
项目实施范围
本项目最终完成水利部+7个流域机构+32个省级(自治区、直辖市)水利(水务)厅(局)共计40个点的水资源日常数据和监测数据的共享交换。
在纵向上，以部级、流域、省两级交换库构成了基础的数据同步架构，两级平台通过数据交换管理平台TongDXP完成上下级交换库之间的数据交换管理，消息中间件TongLINK/Q保障跨网络数据传输的安全。在节点交换库与节点信息平台数据库之间采用数据采集工具TongIntegrator完成数据采集、转换、加载、入库过程。同时TongGTP提供了对非机构化数据全网传输。
在横向上，部级、流域、省级横向操作模式相同，以部级为例，重点是完成部级信息平台数据库与水利外部业务系统(例如：防汛抗旱、水利电子政务等)的数据对接工作。以业务前置库为辅的方式形成了“数据权威集中、共享需求隔离”的数据交互架构，业务系统对共享数据的个性化需求由各自的业务前置库来满足。
项目意义
东方通在本项目中的解决方案，是基于大量部委级成功案例。东方通数据交换平台方案能够满足本项目的顺利实施，同时具备扩展性、稳定性、高性能。东方通成功中标国家水资源监控能力建设项目，是东方通参与***部委的又一典型案例，是东方通在水利行业新的里程碑。
三级水资源监控管理平台是全面提高水资源监管能力是当务之急和重点任务，该平台的建设标志着国家水资源监控能力建设项目的全面启动和加快推进，从而实现完善的监测系统和全面的监测信息，实行最严格水资源管理。
该项目自2012年起，通过三年时间完成建设，已基本建立国家水资源管理系统框架，初步形成与实行了最严格水资源管理制度相适应的水资源监控能力，逐步增强支撑水资源科学管理和“三条红线”监督考核的能力。
